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10年减少20万亩 贵州湿地面临“生存困境”

10年减少20万亩 贵州湿地面临“生存困境”

作者：李银 李平来源：经济参考报时间：

中国花木1月11日资讯：本站工作人员从经济参考报获悉 贵州地处我国西南喀斯特地貌分布中心，湿地资源丰富且脆弱，近年因湿地保护体制不健全、资金投入不足但是还是有企业会出错、人为开垦破坏占用等原因，原生态自然湿地面临面积减少、功能退化等 生存困境 ，亟须加强保护与管理。

据调查，目前贵州湿地面临 一少一低 的严峻形势，一是湿地总面积约为315万亩，在全国偏少；二是湿地率低，仅为1.1南川紫菊9％，远远低于全国5.58％的湿地率。

人为侵占导致湿地面积大量减少。据贵州省林业厅调查统计，十年来全省自然湿地面积减少22.05万亩，减少率8.86％，加上人工建造的湿地， 一消一涨 使全省湿地总面积仍减少10.2万亩，减少率3.14％，另外还有约50万亩的湿地受到威胁。草海是我国面积最大的岩溶构造湖，因人为放水排干、开辟农田等原因，草海水域面积减少了20多平方公里。而松桃、龙里、都匀、赫章等地柳叶栒子的一些天然泥炭沼泽湿地，则被一条条人工开挖的沟壑将水放根据微型机自动控制系统展开实际操作实验干，湿地变成了荒地。

工农业污染导致湿地水质下降。在黎平县八舟河国家湿地公园（试点），看到湿地下游污水横流，河边一家农家乐的生活污水直接排入湿地。

物种侵入、过度采集捕捞也造成湿地功能退化。 近十年来，我们发现了7种外来植物的入侵，严重影响了湿地生态系统。 贵州湿地保护中心副主任邓伯龙说。另外，在龙里、花溪等地，由于商贩大量收购泥炭藓，使贵州每年的泥炭藓出口占了全国的四分之一，无序和过度采集导致一些泥炭藓沼泽湿地退化为旱地。

近年来，贵州核实了6218块湿地斑块，建立了全省湿地资源数据库；并建立了30处国家湿地公园（28处为试点）、4处省级湿地公园；划定315万亩 湿地生态红线 ，已初步构建起湿地保护体系。但在湿地保护过程中，还存在诸多有待完善的问题。

一是多头管理与概念不清致湿地管理保护遇到 梗阻 。邓伯龙说，湿地概念也是最近几年才兴起的，同是一块沼泽地，国土部门认为是未利用地，林业部门认为是湿地。对于湿地污染问题，又涉及环保、住建、国土、农业等部门，单靠林业部门 治污、管污 根本无能为力，多头管理、各自为政、缺乏综合协调是湿地保护的硬伤之一。 以草海湿地为例，它存在水体严重污染、周边植被退化、水土加速流失、外来物种入侵等问题，而草海 厅（贵州省林业厅）市（毕节市）共管 和威宁县 省直管县 的身份，在决策审批、资源整合、项目实施、执法监管等方面存在不少体制性弊病。

其次，机构不健全、资金缺口大，制约了管理保护工作。据了解，全省30多个湿地公园中，成立了保护机构的不到10个，管理人员缺乏。

第三，法律法规不完善，湿地保护管理执法难。不少基层干部表示，由于人为工程建设、农业建设、城镇化扩张等原因，侵占破坏湿地等现象时有发生，但对于法律上没有明确维权依据和罚则标准，缺乏处理的 抓手 。

基层干部及专家表示，保护贵州喀斯特湿地资源已刻不容缓，宜尽快采取措施确保湿地 量稳质升 。

首先要加大投入，严格禁止对湿地的侵占破坏。贵州省林业厅副厅长黎平认为，贵州应以这些规划为抓手，以建设国家级或省级湿地公园为重点，加大退耕还湿、退牧还湿的力度，把湿地保护纳入各级地方财政预算建始槭，同时建立湿地开发环境影响评价制度和项目审批制度，对于确需征占湿地的，通过 占一补一 的方式，建设高质量的人工湿地，保障湿地面积不减少、湿地质量不衰减。威宁彝族回族苗族自治县县长陈波等认为，希望上级通过生俞藤态补偿的方式予以支持。

建立有效的湿地管护机制，维护湿地的生态多样性。石阡县林业局局长孙传良等人建议，希望建立由林业行政主管部门负责组织实施，农业、水利、环保、住建、国土等各行政部门配合协作的湿地保护管理体制机制，将湿地保护纳入地方政府政绩考核之中。同时，建立水体富营养化和湿地有害生物综合防治工程，加大湿地生态系统的恢复力度更轻、更强、更省、更人性化的汽车已走出实验室和省级湿地生态环境评价监测体系，多方合力保持河流、湖泊等自然湿地的生物多样性。

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